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关于生态公益林及天然林保护工程有关政策

信息来源:威尼斯正规官网 时间:2016-12-23


一、生态公益林补偿

现行生态公益林补偿标准:在国家级公益林中,属于国有的每亩每年补偿8元,属于集体、个人所有的由中央财政给予每亩每年补偿15元;在省级生态公益林中,属于国有的每亩每年8元,属于集体、个人所有的每亩每年补偿10元(对南保谷三县是中央补助3元,省级财政补助7元);在县级公益林中,由于全部属于集体、个人所有,每亩每年补偿3元公益林管护补助。(对于南保谷三个天保工程实施县来说,实际上是森林管护费、中央财政森林生态效益补偿基金。)

截至2016年,全市实施生态公益林总面积378万亩。其中国家级公益林226.2万亩,实施单位为全市9个县(市、区);实施省级公益林69.35万亩,包括枣阳市、宜城市、南漳县、保康县、谷城县、老河口市及襄阳市国营林场。天保区县级公益林为83万亩,实施单位为谷城县、保康县。

二、天然林保护工程

天然林是指天然下种,人工促进天然更新或萌生起源的附着有森林植被、郁闭度大于或等于0.20的林地[不准确,没有规定一定是有林地],包括原始林和天然次生林。

1、工程实施期限、范围:

实施期限:天保工程一期确定工程期为2000-2010年,共11年;天保工程二期时间为10年,即2011—2020年。

天保工程一期只有保康县,天保工程二期有保康县、谷城县和南漳县。

2、工程实施的主要任务

一期的主要任务:一是对重点国有林区木材产量调减。二是加强工程区内森林资源管护。三是分流安置由于木材停伐减产形成的富余职工。

二期的主要任务:一是进一步调减木材产量。二是继续强化森林管护。三是加强森林资源培育。包括:(1)中幼龄林抚育。(2)后备资源培育。(3)人工造林和飞播造林。

3、二期主要政策

在天保二期工程实施中,原来实施一期工程县继续享受职工“五险”补助待遇,而新增加的丹江口库区的11县市区,职工“五险”没有解决,林业职工没有从工程中受益,没有感受到工程带来的实实在在的利益。(老天保区与新增地区的政策差异)

①森林管护费

森林管护费包括国有林管护费,集体和个人所有的地方公益林管护费补助。2016年起,国有林管护费标准为每亩每年8元,集体和个人所有的地方公益林管护费补助标准为每亩每年3元(实际上是天保区的省级和县级公益林补助)。

②央财政森林生态效益补偿基金

中央财政森林生态效益补偿基金是指中央财政对天保工程区内集体和个人所有的国家级公益林安排的森林生态效益补偿基金,标准为每亩每年10元(2013年起提高至15元/亩)。

③森林抚育补助费

森林抚育补助费是指专项用于天保区国有中幼林抚育所发生的各项经费支出,补助费标准为每亩120元。

④公益林建设(包括人工造林、封山育林)

从2016年起 人工造林(乔木林)补助标准为每亩500元(以前是300元),封山育林补助标准为每亩100元(以前是70元)。

⑤完善政策性社会性支出补助政策。补助标准(只对实施天保一期工程的保康县),参照2008年全国社会平均水平,政府经费、教育经费人年均补助30000元,医疗卫生经费人年均补助15000元,公检法司经费按天保一期基数补助。

社会保险补助目前只保康县享受,补助标准从2015年起由原来的5456元/人年提高到8912元/人年(也就是从参照2008年省社平工资标准提高到参照2011年省社平工资标准)。

在实施天然林保护一期工程的10年中,保康县管护天然林资源241万亩;正在实施二期天然林保护工程的保康、南漳、谷城县总面积1440万亩,至2015年底共管护森林404万亩。

保康县实施天保工程后,3个森工企业和17个木材经销站全部关闭停产,通过从事森林管护、公益林建设、种苗工程及林下资源开发等渠道分流富余职工396人,一次性安置森工企业职工351人、混岗职工192人,396名林业职工全部纳入了养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险统筹,实现了老有所养,病有所医。

三、扩大天然林保护范围

2016年国家决定扩大我省天然林保护范围,除天保工程区的所有天然林外,将我市非天保工程区1.12万亩国有天然林和108.27万亩集体和个人所有天然林全部纳入停伐补助范围,补助标准参照国家级公益林的补助标准,要求在2017年3月20日前完成区划落界工作。


                                   襄阳威尼斯

                                   2016年12月12日


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